湖北省高級人民法院

鄂高法[2009]128號

湖北省高級人民法院

關(guān)于印發(fā)《湖北省法院司法技術(shù)輔助工作暫行規(guī)定》的通知

全省各級人民法院、武漢海事法院、武漢鐵路運輸中級法院：

《湖北省法院司法技術(shù)輔助工作暫行規(guī)定》經(jīng)本院審判委員會于2009年6月5日討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范法院司法技術(shù)輔助工作。執(zhí)行中有何問題，請及時報告我院。

湖北省高級人民法院

二○○九年六月八日

湖北省法院司法技術(shù)輔助工作暫行規(guī)定

第一章  總  則

第一條 為進一步規(guī)范全省法院司法技術(shù)輔助工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋等規(guī)定，結(jié)合我省法院司法技術(shù)輔助工作的實際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級法院司法技術(shù)輔助部門，主要履行以下職責(zé)：

(一)為本級和下級法院審判、執(zhí)行工作提供技術(shù)咨詢和技術(shù)審核服務(wù)；

(二)負責(zé)統(tǒng)一辦理對外委托鑒定、評估、拍賣和指定破產(chǎn)管理人等工作；

(三)負責(zé)死刑執(zhí)行中的技術(shù)監(jiān)督、指導(dǎo)和確認死亡工作。

尚未設(shè)立司法技術(shù)輔助部門的基層法院，應(yīng)指定專人負責(zé)司法技術(shù)輔助工作。

第三條 上級法院監(jiān)督、指導(dǎo)下級法院的司法技術(shù)輔助工作。

第四條 下級法院履行司法技術(shù)輔助工作職能確有困難的，應(yīng)逐級移交上級法院辦理。

第二章  技術(shù)咨詢和技術(shù)審核

第五條 技術(shù)咨詢是對涉案專業(yè)技術(shù)概念、原理、標(biāo)準(zhǔn)適用等基礎(chǔ)性、技術(shù)性問題進行解釋或者答復(fù)的活動。

    第六條 技術(shù)咨詢一般采用面談的方式進行。對于超出司法技術(shù)輔助人員專業(yè)范圍的問題，可以向相關(guān)專家咨詢后答復(fù)。技術(shù)咨詢采取書面答復(fù)的應(yīng)制作技術(shù)咨詢意見表。技術(shù)咨詢一般在5個工作日內(nèi)完成。接受咨詢的司法技術(shù)輔助人員應(yīng)填寫技術(shù)咨詢意見登記卡存檔。

    第七條 技術(shù)審核是對送審案件中的鑒定文書、檢驗報告、檢查資料等具體鑒定方法、程序、結(jié)論、因果關(guān)系等技術(shù)性證據(jù)材料進行審查，提出審核意見的活動。

    第八條 以下情形應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)審核：

    (一)當(dāng)事人提出重新鑒定申請，法官需要明確是否有必要再次啟動鑒定程序及啟動何種程序的；

    (二)多個鑒定結(jié)論不同或有矛盾，法官需要明確如何從科學(xué)角度取舍或采信鑒定結(jié)論的；

    (三)需明確鑒定結(jié)論在科學(xué)上的證明意義的；

    (四)其他需要技術(shù)審核的。

    第九條 審判、執(zhí)行部門應(yīng)向司法技術(shù)輔助部門提交技術(shù)審核委托書、相關(guān)案卷材料、需要進行技術(shù)審核的鑒定文書及相關(guān)鑒定材料等。

    第十條 技術(shù)審核的主要內(nèi)容有：

    (一)鑒定材料和鑒定對象是否符合鑒定要求，是否具備鑒定條件；

    (二)鑒定手段、方法是否科學(xué)，鑒定過程是否規(guī)范；

    (三)鑒定意見及其分析所依據(jù)的事實是否客觀全面，特征的解釋是否合理，適用的標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確，分析說明是否符合邏輯，鑒定結(jié)論的得出是否科學(xué)、規(guī)范；

    (四)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

    第十一條 對重大、疑難、復(fù)雜的審核事項，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，技術(shù)審核意見書應(yīng)如實表述專家論證的觀點。

    第十二條 技術(shù)審核一般采用書面文證審查的方式進行。確有必要時，可以輔以下列方式：

    (一)勘驗現(xiàn)場、檢查被鑒定人或查看原鑒定中與案情有關(guān)的物品等；

    (二)詢問本案的當(dāng)事人；

    (三)與原鑒定人座談。

    第十三條 技術(shù)審核意見書的結(jié)論部分可表述如下：

    (一)鑒定對象和材料符合要求，鑒定方法科學(xué)，程序規(guī)范，依據(jù)準(zhǔn)確，未見不當(dāng)之處；

    (二)鑒定中存在疑問，提出在質(zhì)證中應(yīng)當(dāng)重點解決的問題，或建議補充鑒定；

    (三)鑒定存在嚴(yán)重差錯，鑒定意見不能成立，建議重新鑒定；

    (四)多個鑒定結(jié)論存在分歧，建議采信哪個鑒定結(jié)論；

(五)其他應(yīng)當(dāng)出具的審核意見。

    第十四條 審核意見書應(yīng)載明委托部門、送審材料、審核事項、委托及受理日期、審核過程、審核人的資質(zhì)等內(nèi)容，并加蓋技術(shù)審核專用章。

    第十五條 技術(shù)審核工作一般在15個工作日內(nèi)完成，重大、疑難、復(fù)雜事項的審核，可以延長15個工作日。

    第十六條 技術(shù)審核意見書僅供法官、合議庭或?qū)徟形瘑T會參考，不對外公開，歸入法院審判檔案副卷。

第三章  對外委托工作

    第十七條 對外委托工作是指法院在審判和執(zhí)行程序中委托鑒定、拍賣機構(gòu)進行鑒定、檢驗、評估、拍賣和指定破產(chǎn)管理人等，并進行監(jiān)督協(xié)調(diào)的司法活動。

    應(yīng)審判、執(zhí)行部門或當(dāng)事人的要求，對重大、疑難、復(fù)雜或涉及多學(xué)科的專門問題，可以委托有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)組織專家進行鑒定。

    第十八條 審判、執(zhí)行部門需要進行對外委托工作的，應(yīng)當(dāng)移送司法技術(shù)輔助部門，并移交相關(guān)材料。

    第十九條 司法技術(shù)輔助部門收到審判、執(zhí)行部門移送的案件材料后，對于具備對外委托條件的案件，應(yīng)采取書面、電傳等有效方式，通知當(dāng)事人按指定的時間、地點選擇鑒定、拍賣機構(gòu)，并告知其不按時到場，也不在規(guī)定期間內(nèi)以書面形式表達意見的，視為放棄選擇鑒定、拍賣機構(gòu)的權(quán)利。

    對不具備對外委托條件的案件應(yīng)制作《不予委托意見書》，將案件材料退回審判、執(zhí)行部門。司法技術(shù)輔助部門與審判、執(zhí)行部門有爭議的，由分管院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

    第二十條 選擇鑒定機構(gòu)實行當(dāng)事人協(xié)商選擇與隨機選擇相結(jié)合的方式。選擇拍賣機構(gòu)實行隨機選擇的方式。

    委托要求超出法院名冊范圍的，應(yīng)從具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)中選取。

    第二十一條 下列案件，由司法技術(shù)輔助部門依職權(quán)指定鑒定機構(gòu)：

    (一)刑事訴訟中的鑒定、檢驗案件；

    (二)現(xiàn)有鑒定機構(gòu)缺乏可選擇余地的案件；

    (三)雙方當(dāng)事人均書面請求由法院指定的案件；

    (四)當(dāng)事人協(xié)商或隨機選定的鑒定機構(gòu)拒絕接受委托的案件；

(五)其他不適宜當(dāng)事人協(xié)商選擇或隨機確定的案件。

    以上(二)至(五)項直接指定鑒定機構(gòu)的案件，須報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

    第二十二條 各方當(dāng)事人一致申請通過公開招標(biāo)方式選定鑒定、拍賣機構(gòu)并負擔(dān)招標(biāo)費用的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

    第二十三條 下列案件可以委托兩家以上的拍賣機構(gòu)進行聯(lián)合拍賣：

    (一)拍賣標(biāo)的額特別大的案件；

    (二)異地拍賣的案件。

    第二十四條 指定破產(chǎn)管理人依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》辦理。

    第二十五條 選定重大案件的鑒定、拍賣機構(gòu)或破產(chǎn)管理人時，應(yīng)邀請法院紀(jì)檢監(jiān)察人員到場監(jiān)督。

    第二十六條 發(fā)現(xiàn)選定的鑒定、拍賣機構(gòu)或破產(chǎn)管理人有需要回避的情形時，應(yīng)重新選擇。

    第二十七條 鑒定、拍賣機構(gòu)或破產(chǎn)管理人確定后，司法技術(shù)輔助部門應(yīng)及時辦理委托手續(xù)，明確委托要求、違約責(zé)任及其他事項。  

    委托書統(tǒng)一加蓋對外委托專用章。

    第二十八條 向鑒定機構(gòu)辦理委托手續(xù)后，司法技術(shù)輔助部門應(yīng)及時通知交費一方當(dāng)事人按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向鑒定機構(gòu)交付鑒定費用。金額較大的，應(yīng)組織當(dāng)事人、鑒定機構(gòu)參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。    ．

    公訴案件、法院依職權(quán)委托鑒定的案件，鑒定費用在法院的預(yù)算費用中支付。   

    第二十九條 司法技術(shù)輔助部門應(yīng)指定專人對鑒定、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人的工作過程進行監(jiān)督與協(xié)調(diào)，并協(xié)助調(diào)取必要的資料。必要時可以組織鑒定、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人與當(dāng)事人進行聽證。

    第三十條 涉及鑒定人的回避、舉證時效、證據(jù)的質(zhì)證與采信、評估基準(zhǔn)日、拍賣保留價的確定，以及拍賣撤回、暫緩與中止等影響當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事項由審判、執(zhí)行部門決定。

    第三十一條 拍賣機構(gòu)在法院指定媒體上刊登拍賣公告前，應(yīng)送委托法院審核同意，并報省高級人民法院在湖北法院網(wǎng)上另行公告。

    第三十二條 法院應(yīng)設(shè)立專門的拍賣保證金賬戶，履行拍賣保證金的監(jiān)管責(zé)任。

    第三十三條 鑒定、拍賣機構(gòu)一般應(yīng)在接受委托后的30個工作日內(nèi)完成委托事項，重大、疑難、復(fù)雜案件應(yīng)在60個工作日內(nèi)完成。

    破產(chǎn)管理人的工作時限由司法技術(shù)輔助部門會同合議庭根據(jù)破產(chǎn)案件的具體情況確定。

    在規(guī)定期限內(nèi)不能完成受委托的工作，需要廷長期限的，鑒定、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人應(yīng)向司法技術(shù)輔助部門提交書面申請，辦理延長手續(xù)。

    第三十四條 對外委托案件以出具鑒定報告、評估報告、清算報告等形式結(jié)案，或者以拍賣成交、流拍、終止委托、不予委托等方式結(jié)案。

    第三十五條 結(jié)案后，司法技術(shù)輔助部門應(yīng)及時制作委托工作報告，連同鑒定報告、評估報告、清算報告、拍賣成交報告或流拍報告及選定鑒定、拍賣機構(gòu)或破產(chǎn)管理人過程中形成材料的復(fù)印件移交審判、執(zhí)行部門。

    第三十六條 司法技術(shù)輔助部門應(yīng)協(xié)助做好鑒定人出庭工作。

第四章  名冊的編制和管理

    第三十七條 對外委托工作實行名冊制度，省高級人民法院負責(zé)建立全省法院統(tǒng)一的鑒定人、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人名冊(以下簡稱名冊)，各中、基層法院不得另行編制。

    第三十八條 法醫(yī)、物證、聲像資料三類鑒定的鑒定人名冊由省司法行政部門和省遴選委員會編制。

    其他類別的鑒定人、拍賣機構(gòu)名冊由相關(guān)行業(yè)協(xié)會或主管部門推薦，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則由省高級人民法院統(tǒng)一編制。   

    第三十九條 根據(jù)審判、執(zhí)行工作的實際需要，省高級人民法院可以適時對名冊予以調(diào)整。

    第四十條 已列入法院名冊的鑒定人、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法院的年度審核。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地中級法院司法技術(shù)輔助部門報告，統(tǒng)一報省高級人民法院備案、公告：         

    (一)機構(gòu)名稱發(fā)生變更的；

    (二)法定代表人(負責(zé)人)變更的；

    (三)業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的；

    (四)其他需要備案的情形。

    列入省高級人民法院名冊的鑒定人、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人直接由省高級人民法院進行年度審核。

第五章  輔助死刑執(zhí)行

    第四十一條 司法技術(shù)輔助部門為執(zhí)行死刑提供技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)，負責(zé)確認死亡、照相等工作。

    第四十二條 采取槍擊方式執(zhí)行死刑，司法技術(shù)輔助人員協(xié)助執(zhí)行人確定射擊點，確認被執(zhí)行人死亡。

    采取注射方式執(zhí)行死刑，司法技術(shù)輔助部門應(yīng)提前領(lǐng)取注射執(zhí)行死刑藥物，并妥善保管。執(zhí)行死刑時負責(zé)配制藥物，建立靜脈通道，連接自動注射泵和生命監(jiān)測儀，觀測生命監(jiān)測儀并打印監(jiān)測數(shù)據(jù)存檔，確認被執(zhí)行人死亡。

第六章  責(zé)任追究

    第四十三條 司法技術(shù)輔助部門應(yīng)對名冊中的鑒定人、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督。

對不履行法定義務(wù)、違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時予以指正，視情節(jié)輕重，停止其一次至多次候選資格，直至取消入冊資格，并通報其行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會。

    第四十四條 司法技術(shù)輔助人員、鑒定機構(gòu)、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人按照有關(guān)規(guī)定實行回避制度。

    第四十五條 司法技術(shù)輔助人員應(yīng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、法官和當(dāng)事人的監(jiān)督，在司法技術(shù)輔助工作中有以下行為的，按照《人民法院違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》追究責(zé)任：

    (一)泄露審判機密的；

    (二)故意提供虛假咨詢意見或?qū)徍艘庖姷模?/p>

    (三)接受當(dāng)事人或鑒定、拍賣機構(gòu)和破產(chǎn)管理人的吃請、錢物等不正當(dāng)利益的；

    (四)要求當(dāng)事人選擇某一鑒定、拍賣機構(gòu)或破產(chǎn)管理人的；

    (五)違反工作程序或故意不作為的；

    (六)其他違法違紀(jì)行為。

    司法技術(shù)輔助人員有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

    第四十六條 破產(chǎn)管理人需要進行對外委托評估、審計、拍賣等事項的，應(yīng)參照本規(guī)定統(tǒng)一移送司法技術(shù)輔助部門辦理。

    第四十七條 武漢海事法院海事海商案件中船舶及船載貨物的拍賣，依照《海事訴訟特別程序法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第四十八條 本規(guī)定由湖北省高級人民法院負責(zé)解釋。

    第四十九條 本規(guī)定自二○○九年七月一曰起施行。施行前本院制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。